替代执法计划(AEP)
HPD如何每年为替代执法计划挑选250栋问题严重的建筑,四个月的整改期、各项费用和命令,以及如何退出计划。
替代执法计划(Alternative Enforcement Program)——AEP——是纽约市房屋保护和发展局(Department of Housing Preservation and Development, HPD)整治全市维护最差的公寓楼的方式。每年1月31日前后,HPD会点名250栋多户住宅:它们的未结严重违规最多,动用HPD紧急维修队也最频繁。这些建筑的业主有四个月时间整改;到期仍未修好的建筑将面临全楼检查、按每套公寓收取的费用、更换整套建筑系统的命令,以及由HPD自己的承包商施工、费用由业主承担。
对买家或贷款机构来说,AEP中的建筑意味着有据可查的危险状况历史、会变成税务留置权(tax lien)的费用;如果它在计划中超过四个月,还会有一份HPD命令在县书记官(County Clerk)处备案。BlockLot的记录把这些建筑标为«HPD Alternative Enforcement»(“HPD替代执法”)。
建筑如何被选中
AEP由2007年《第29号地方法》(Local Law 29)设立,并于2011年和2014年修订。如今,HPD按照其规则中的标准,回溯过去五年,每年选出250栋建筑:
- 15套及以上公寓:每套公寓至少有三项未结的危险(B类)或立即危险(C类)违规,且紧急维修费(无论是否已付)至少$2,500;
- 3至14套公寓:每套公寓至少有五项此类违规,且紧急维修费至少$5,000——其中公寓少于六套的建筑不超过25栋。
符合条件的建筑按紧急维修费从高到低排序。如果符合条件的不足250栋,HPD会从有六套及以上公寓、且每套公寓至少有四项未结B类和C类违规的建筑中补足本轮名额。正在借助HPD或纽约市住房开发公司(Housing Development Corporation)贷款进行修复的建筑不在此列。
业主会收到通知,并须在15天内在建筑入口处张贴英文和西班牙文告示,说明该建筑已被列入AEP,以及租户可以如何报告问题。
最初四个月
要在最初四个月内退出AEP,业主必须:
- 改正所有供暖和热水违规、所有C类霉菌违规和至少80%的B类霉菌违规、至少80%的虫害违规,以及至少80%的其他B类和C类违规——并请HPD复查,AEP中的建筑须为此支付$1,000;
- 缴清HPD的未付费用和留置权,或与纽约市财政局(Department of Finance)商定分期付款计划;
- 向HPD提交当前有效的房产登记。
以这种方式退出的建筑,此后一年内仍受HPD监测。缺钱不能作为退出计划的理由,不过HPD为维修提供低息贷款。建筑如果已空置一年,也可以退出计划——除非它有六套及以上公寓,且是因市政府的腾空令(vacate order)而空置。
如果四个月期满
仍在计划中的建筑将受AEP整改令(AEP Order to Correct)约束:这是一份需要整改的状况清单——常常包括更换整套建筑系统和综合虫害治理——会寄给业主、张贴在建筑上,并在县书记官处备案。从此,业主须支付:
- 每六个月每套公寓$500,从全楼检查开始计算,每套公寓累计最多$1,000;
- 每次投诉检查发现B类或C类违规,收取$200;
- 每次复查发现业主证明已改正的问题实际并未改正,收取$100。
如果业主仍不行动,HPD的承包商会进行维修或更换系统,费用随房产税一并计收,未付则成为税务留置权。HPD还可以把业主告上房屋法庭(Housing Court),有些建筑会被移交给7A管理人。一旦整改令得到执行、费用付清,建筑即退出计划。在AEP中的经历还可能让建筑被列入无骚扰证明(Certification of No Harassment)名单,这会限制拆除和重大改建。
需要多长时间
据BlockLot Intelligence对HPD名单的统计,在2022年1月31日至2024年1月31日期间进入AEP的750栋建筑中,46.8%在一年内退出了计划,40.0%至今仍在计划中。已退出的建筑用时中位数为142天——刚刚超过四个月的期限。
HPD在2至5年前开始的各轮中纳入替代执法计划(Alternative Enforcement Program)的每一栋建筑,按其如今在HPD名单上的状态统计。 BlockLot Intelligence, 计算于2026年10月9日。
对于2至5年前各轮中已退出的建筑,从其AEP开始日期到退出的天数。条形止于中位数;浅色带覆盖中间的一半。 BlockLot Intelligence, 计算于2026年10月9日。
目前计划中有862栋建筑,共17,809套公寓。HPD自己向市议会提交的报告统计了长期情况:截至2024年1月31日,有3,637栋建筑在AEP中待满至少一年,其中3,015栋已退出——1,616栋在最初四个月内退出,1,014栋在执行AEP整改令后退出,其余则因空置、被移交给7A管理人,或由HPD自行完成了施工而退出。BlockLot所存的HPD名单与此吻合:截至同一日期,共3,636栋建筑,其中3,014栋已退出。
实例
最近几轮中两栋由公司持有的布朗克斯建筑,显示了结果可以多么不同。东181街(East 181st Street)上一栋有25套公寓的建筑于2025年1月31日进入AEP,2025年6月30日退出——五个月后,几乎是计划允许的最快速度。但它没能一直留在计划之外:2026年2月2日,HPD再次选中了它,截至2026年10月它仍在计划中。如果当初业主错过了四个月的期限,全楼检查就会开始计费——25套公寓每套$500,全楼每六个月$12,500,累计最多$25,000——这还不算HPD代为维修后开出的账单。
东159街(East 159th Street)上一栋有21套公寓的建筑则走了慢路。它于2024年1月31日进入计划,直到2026年7月22日才退出——在计划中待了将近两年半。HPD报告称,大多数退出的建筑不会再次被选中:每一轮都超过80%。
在BlockLot中哪里能看到
在建筑页面上,«HPD Alternative Enforcement»列出该建筑参与过的各轮AEP——何时进入、属于哪一轮,以及仍在进行还是已退出。困境评分把AEP中的建筑算作最强的信号之一,区域页面则统计计划中的地块数量。

- AEP轮次
- 进行中或已退出
常见问题
什么是替代执法计划?这是HPD每年针对250栋公寓楼的计划,这些楼的未结危险违规和紧急维修费最多。业主必须尽快整改,否则将面临费用、命令,以及由HPD代为维修、费用由业主承担。
建筑怎样进入AEP? 看它过去五年的记录:每套公寓的未结B类和C类违规,以及紧急维修费。HPD按这些费用对符合条件的建筑排序,并在1月31日前后公布名单。
我的建筑怎样才能退出AEP? 在最初四个月内:改正规定比例的违规并请HPD复查,缴清或商定分期缴付HPD的费用,并为建筑办理登记。此后:执行AEP整改令并缴清费用。
建筑通常在AEP中待多久? 据BlockLot Intelligence统计,已退出的建筑用时中位数约为5个月,但两到五年前被选中的建筑中,有40.0%仍在计划中。
AEP会影响买卖吗? AEP整改令一经发出,就会在县书记官处备案;其费用和HPD的维修费会成为该房产的税务留置权;AEP历史还可能让该房产被列入无骚扰证明名单。
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