OATH听证、未缴罚单和登记在案的判决

OATH是什么、它审理哪些罚单、缺席要付出什么代价以及如何重新审理，还有登记在案的判决对业主和建筑意味着什么。

行政审判和听证办公室(Office of Administrative Trials and Hearings)，简称OATH，是纽约市自己的独立行政法庭。市政府的检查员开出罚单时——纽约市清洁局(Department of Sanitation)因人行道不洁开单，纽约市楼宇局(Department of Buildings, DOB)因无证施工开单，纽约市消防局(Fire Department)因漏做喷淋系统测试开单——由OATH裁定罚单是否成立、要罚多少。它不属于州法院系统，到那里出庭也不需要律师。

对业主来说，OATH在两方面很重要。在建筑开出的罚单通常开给建筑的业主，而一张无人回应的罚单会变成高出数倍的罚款。没缴的罚款则会变成登记在案的判决：一项由市政府连本带息追缴的法院判决，在某些情况下还会成为房产本身的留置权(lien)。

OATH是什么，记录上为什么写着“ECB”

OATH的听证部(Hearings Division)审理来自超过25个市政执法机构的传票。其中许多案件过去由环境管制委员会(Environmental Control Board, ECB)审理，2008年的一项地方法将它并入了OATH。这个委员会在法律上依然存在，是OATH的一部分，它所管辖的各类罚单的判决仍以委员会的名义登记——所以在委员会不再自行举行听证多年之后，DOB的记录上仍写着ECB violation（ECB违规），纽约市财政局(Department of Finance)也仍在说ECB judgments（ECB判决）。

业主会收到的罚单

OATH罚单(OATH ticket)，也叫OATH传票(OATH summons)，是由OATH裁决的市政机构罚单。OATH罚单会写明一个被诉方(respondent)——即负有责任的个人或公司——以及听证日期。据财政局介绍，业主最常收到的是清洁局因人行道不洁、乱扔垃圾、未清除冰雪和非法张贴海报开出的罚单，以及DOB因无证施工或不遵守DOB命令开出的传票。消防局因消防系统漏做检查和测试开出这类罚单，纽约市环境保护局(Department of Environmental Protection)针对水、空气和噪音，卫生局(Health Department)则针对招引鼠类的状况。

未缴OATH罚单(unpaid OATH tickets)是罚款仍未缴清的罚单，无论是否已经变成判决。在缴清、和解或失效之前，它们会一直以被诉方的名义留在OATH的记录上。

据BlockLot Intelligence对OATH记录的统计，目前纽约市的房产上共有1,490,516张未缴罚单，其中62.1%来自清洁局。其中71.2%已经变成登记在案的判决。

纽约市房产上的未缴OATH罚单（按开具机构）

机构	罚单	欠款中位数
清洁局	925,223	$300
建筑	164,469	$3,125
Health	148,153	$600
Fire	89,288	$1,000
Environment	76,982	$1,300
Police	39,411	$25
其他	46,990	$500

由OATH审理、地点位于某处房产且仍有余额的所有罚单，以及排在中间的那张罚单的余额。已缴清的罚单不计入。 BlockLot Intelligence, 计算于2026年10月9日。

典型的未缴罚单金额不大——清洁局罚单的余额中位数为$300——但DOB的罚单更大，中位数为$3,125，而且积少成多。财政局自己的报告显示，截至2025年7月1日，市政府这类判决中可收回的部分为$5.73亿，此前已剔除了预计无法收回的$7.445亿；可收回的部分中将近一半是缺席罚款。

回应罚单

从OATH罚单到登记在案的判决。

被诉方必须在罚单上的听证日期当天或之前采取行动。可选的做法：

承认并缴款，须在听证日期之前。这样案件即告结束——同时也视为承认违规。
提出抗辩，通过电话、视频、网上、邮寄或亲自出席的方式参加听证。听证可以改期一次。
接受机构提出的方案（如果有的话）。一些机构提供和解，或者先给机会整改问题（DOB称之为补救(cure)；见DOB违规和ECB传票）。这个方案来自机构，而不是OATH。

OATH的听证官裁定违规是否发生。他们不能降低罚款：金额由法律和各机构的罚款表规定。败诉的被诉方可以在裁决作出后30天内（如果裁决是邮寄送达的，则为35天）提出上诉，而且一般须先缴纳罚款。

缺席

如果到听证日期仍无人回应，OATH会作出缺席裁决(default decision)：不经听证即认定被诉方违规，罚款也更高——OATH说通常是标准罚款的两到三倍，而DOB的传票一般是五倍。《城市宪章》(City Charter)把缺席视为承认，并允许处以最高罚款。

缺席裁决可以重新审理，但时间越久，门槛越高：

缺席裁决邮寄后75天内，首次重新审理申请会获批准；
75天至一年之间，申请必须给出合理理由；
一年以后，或第二次缺席，只有在特殊情况下才可以。

缺席裁决不能上诉，而是申请重新审理，案件会重新听证。缺席很常见：2026财政年度，OATH共作出686,960项裁决，其中453,811项是缺席裁决。

登记在案的判决

如果罚款未缴，OATH会把它提交纽约市民事法院(Civil Court of the City of New York)，它就成为登记在案的判决(docketed judgment)——docketed的意思是记入法院的记录。财政局把这类罚单的登记在案判决称为ECB判决(ECB judgment)。从此以后：

判决开始计利息，由财政局追缴——通过通知书和收款机构，通过市执法官(City Marshals)和市警长(Sheriff)，暂扣被诉方的市政执照和许可证，以及扣押财产；
市政府可以像执行法院判决一样执行它，包括在被诉方的不动产上设置留置权；
根据《城市宪章》，判决自登记之日起有效八年。

财政局提供年利率9%的分期付款计划；对于问题已经整改的部分缺席判决，还提供和解：被诉方缴纳基本罚款、利息和一半的缺席罚款，另一半予以免除。

据BlockLot Intelligence统计，在过去12个月登记在案的未缴罚单中，判决登记时间的中位数是听证日期后111天，罚单开出后约7个月。这些判决中有84.0%是在缺席之后作出的。

从未缴罚单到判决登记备案（过去12个月）

位于房产、且判决于过去365天内登记备案的未缴罚单。条形止于中位数；浅色带覆盖中间的一半。 BlockLot Intelligence, 计算于2026年10月9日。

这笔债是谁的？

罚单的罚款由罚单上写明的被诉方承担——通常是当天拥有或经营这栋建筑的人。财政局指出，每家公司只对以自己名义登记的判决负责；被错误列名的人可以到OATH出庭，证明自己并不拥有该房产。

登记在案的判决仍然可能牵涉到房地产。市政府可以通过在被诉方拥有的房产上设置留置权来执行判决，因此买方的产权调查(title search)会查找针对卖方的判决。此外，部分DOB传票的判决会变成该房产上的税务留置权(tax lien)，随房产税一起开单，并像未缴房产税一样在市政府的税务留置权出售中卖出：针对最多三个住宅单元的住宅的判决，针对非法将建筑改建出三个或更多额外单元的判决，以及较大建筑的大额欠款——6至19个单元的住宅建筑欠款$30,000或以上，20个或以上单元的建筑或带商业空间的建筑欠款$60,000或以上。2025财政年度，财政局把1,108项这样的违规（合计$910万）转为了房产留置权。

一个实例

金融区(Financial District)比弗街(Beaver Street)上一栋由公司持有的小型建筑，展示了常见的路径。2025年5月至9月间，清洁局给它开了四张罚单，三张是因为没有使用合规的容器就把垃圾放出去，一张是因为人行道不洁，每张$300。每张罚单的听证日期都在大约三个月之后；没有人回应其中任何一张，每张都被缺席裁决。每次听证后大约三到四个月，判决登记在案——在我们的记录上总是某个月的最后一天——截至2026年10月，四张仍全部未缴：针对持有该建筑的公司的$1,200判决，还在不断计息，而起因只是垃圾放置的方式不对。

在BlockLot中哪里可以看到

在建筑页面上，«Compliance & distress signals»（“合规与困境信号”）卡片显示«Unpaid OATH tickets»（“未缴OATH罚单”）——这栋建筑有多少张罚单仍有欠款、OATH记录显示的余额，以及其中多少张已有登记在案的判决。只统计未缴的罚单；余额是OATH自己的数字，可能包含缺席罚款。建筑的困境评分也会计入未缴余额。

该建筑的未缴OATH罚单，以及其中多少张变成了判决。此界面为英文。
罚单、余额和判决

常见问题

什么是OATH罚单？由市政机构——清洁局、楼宇局、消防局等——开出、由市政府的行政法庭OATH裁决的传票。它写明一个被诉方和一个听证日期。

如果我不理会OATH罚单会怎样？您会被缺席裁定违规，罚款更高；如果一直不缴，它会变成登记在案的判决，不断计息，市政府可以强制执行。据BlockLot Intelligence统计，过去一年变成判决的未缴罚单大多是缺席裁决的。

缺席裁决可以重新审理吗？可以。在缺席裁决邮寄后75天内首次申请重新审理，会获批准；之后需要合理理由，一年以后则需要特殊情况。

登记在案的判决会消失吗？根据《城市宪章》，它自登记之日起有效八年。缴清，或通过财政局的计划和解，可以让它提前了结。

如果我买下一栋建筑，会继承卖方的OATH判决吗？判决由上面写明的被诉方承担。但市政府可以通过在被诉方的房产上设置留置权来执行判决，而且部分DOB判决会转为建筑本身的税务留置权，所以买方的产权调查会两者都查。

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来源

作者：BlockLot。审核于2026年10月9日。数据由BlockLot Intelligence于2026年10月9日根据公开数据计算得出。本页概述的是一般规则，不构成法律或税务建议。如需就具体房产作出决定，请查阅官方来源或咨询专业人士。发现错误？请告诉我们。