供水和排水费(DEP)：一项房产费用，也是一项留置权
纽约市的供水和排水费如何向业主开具账单、2026/27财政年度的费率、逾期费用，以及未缴的水费账单如何成为留置权。
在纽约市，供水和排水费是向房产收取的，而不是向使用者收取的。纽约市环境保护局(Department of Environmental Protection, DEP)把账单寄给业主；无论租约怎么写，业主都在法律上对它负责；未缴的账单会成为建筑上的一项留置权(lien)——这笔债务在房产出售时随房产转移，市政府可以像对待未缴的房产税一样，把它出售以收回欠款。
对买家、贷款机构或任何评估一栋建筑的人来说，这意味着水费账户是建筑债务的一部分。对房东来说，这是一项持续的成本，每年都会按市政府每年6月确定的费率上涨。
谁开账单，谁定费率
三个机构分担这项工作。纽约市水务委员会(New York City Water Board)制定费率，每年在举行公开听证会后通过一份费率表；纽约市市政水务融资局(Municipal Water Finance Authority)为供水系统的基建工程借款，费率必须足以支付其偿债费用；DEP负责运营供水系统，并代委员会开具账单和收费。DEP的客户服务处(Bureau of Customer Services)负责处理账户和争议。
2026/27财政年度的费率表由委员会于2026年6月10日通过，自2026年7月1日起生效。
2026/27财政年度的费率
| 费用 | 2026年7月1日起的费率 |
|---|---|
| 供水 | 每100立方英尺$5.35 |
| 排水 | 供水费的159%——$8.51 |
| 供水和排水合计 | 每100立方英尺$13.86 |
| 最低收费 | 每个水表每天$0.49 |
100立方英尺约合748加仑。费率比上一年上涨6.0%，上一年的供水费率为$5.05。委员会的费率报告估计，一栋每年用水70,000加仑的典型单户住宅，年费约为$1,297；在安装水表的多户住宅楼中，一套典型公寓的年费约为$964。
房产如何计费
- 按水表计费。几乎所有账户——除约3%以外——都按水表缴费。大多数账户每三个月收到一次账单；也可以选择按月计费。DEP无法读取水表时，会寄出估算账单，它和其他账单一样必须按期缴纳：2026财政年度，DEP在更换远程读表的无线电装置期间，估算了28.3%的账单，远高于其4%的目标。
- 固定费率。少数老建筑仍按“临街面”(frontage)费率缴费，该费率按建筑的宽度、层数和公寓数确定；任何建筑都不能再新加入。较大的建筑则可以加入多户住宅节水计划(Multi-family Conservation Program)，按每套公寓收取固定费用——2026/27财政年度为每年$1,412.60——适用于有四套或以上公寓、并符合其水表和节水要求的建筑。
- 不使用市政供水的停车场按面积缴纳雨水费。
逾期缴款
逾期的水费账单要加收逾期付款费(late payment charges)，费率与市政府对逾期房产税收取的相同，由市议会每年确定：2026年7月1日至2027年6月30日，房产评估价值在$250,000及以下的，年利率为6%；$450,000及以下的为9%；超过$450,000的为16%，均按日复利计算。
欠费的业主可以签订分期付款协议(installment agreement)——最长120个月。水务委员会的规定允许协议条款不设最低首付，但并不保证如此；而DEP要求支付25%的首付才能阻止断水（见下文）。签订协议可以使这笔债务退出计划中的留置权出售；六个月不按期付款即为违约，债务会被重新列入出售。
DEP还可以因欠费停止供水。要阻止断水，业主必须缴清全部余额，或签订首付至少25%的付款协议；DEP可以批准更低的首付，而且在提供证明文件的情况下，如果家中有人患有严重疾病、年满62岁或有残障，或有6岁以下儿童同住，DEP可以暂不断水。断水后恢复供水的条件相同：缴清全部余额，或签订首付25%的付款协议。委员会的规定限制了DEP追溯计费的期限：除非问题是业主造成的，否则在用水四年之后，DEP不能再为这些用水开具账单，也不能调高旧账单。
水费账单未缴时
未缴的供水和排水费是房产上的留置权，出售房产也不能将其消除——新业主会连同水费债务一起接手建筑。因此，买家的交割通常包括一份过户抄表函(Title Read Letter)：它须在出售前向DEP申请，费用$25，按过户时的状态锁定账户，此后DEP不会再就过户之前的时期加收费用。
在此之后，市政府可以通过止赎(foreclosure)执行这项留置权，或将其纳入税务留置权出售(tax lien sale)——把逾期的市政债务出售给一家私人信托，由信托连同利息和费用一起收债。单凭水费债务，一旦超过门槛，房产就可能被列入出售——按照DOF为2025年出售制定的规则，一般是欠款$1,000、拖欠一年；但二户和三户住宅，以及楼上有一至两套公寓的小型商店或办公楼，门槛是$3,000；住房开发基金公司(housing development fund company, HDFC)拥有的出租楼，门槛是欠款$5,000、拖欠两年。只欠水费的一户自住住宅，其留置权不能被出售，但仍可能被断水。被出售的留置权会加收5%的附加费。
2026年没有举行留置权出售：市长于2026年3月11日暂停了出售以进行审查，市政府2026财政年度的《市长管理报告》(Mayor's Management Report)也因此把这次出售的各项指标标为«not available»（“不可用”）。出售目前的进展，见税务留置权出售。
留置权出售名单上的水费债务
DOF公布的名单会标出唯一债务是供水和排水费的每一处房产。据BlockLot Intelligence对这些名单的统计，在2025年出售的首份90天通知所列的29,972处房产中，有12,197处——占40.7%——只欠供水和排水费，没有其他欠款。
其中大多数在出售前已缴清或达成和解：在最终出售名单上，4,545处房产中只有802处只欠水费，占17.6%。市政府的独立预算办公室(Independent Budget Office)统计，2025年出售的$2.2亿留置权中，有$2,900万是供水和排水债务。
从整个供水系统来看，《市长管理报告》统计2026财政年度共有约838,000个供水和排水账户，其中91,376个拖欠超过180天，欠款合计$12.4亿。
账单援助
- 家庭用水援助计划(Home Water Assistance Program)——自动在住宅账户上给予最多$196的抵免，条件是业主领取供暖援助补助，或享有老年人、残障房主或退伍军人房产税豁免，或是DOF认定收入低于$50,000的老年自住业主。
- 多户住宅用水援助计划(Multi-family Water Assistance Program)——每套公寓$250，适用于与市政府住房机构签有协议的经济适用房建筑，最多75,000套公寓。
- 漏水减免(leak forgiveness)——因漏水而异常偏高的账单，如果在120天内申请，最多可减免一半。
- 豁免——一些非营利机构，例如宗教场所、医院和非公立学校，可以依据州法律向DEP申请全部或部分豁免供水和排水费。
对账单提出异议
对账单提出异议分三步：在账单开出后四年内向DEP提交书面投诉；在DEP答复后120天内向DEP客户服务处提出上诉；再在此后60天内向水务委员会执行主任提出最终上诉。如果留置权出售的首份名单发布时，业主的投诉或上诉仍未有结果，该房产不会被列入那次出售。留置权一旦售出，异议须向留置权持有人提出，而不是向DEP。
在BlockLot中哪里能看到
在建筑页面上，记录下方的«Tax liens»（“税务留置权”）会列出该建筑在DOF留置权出售名单上的每一次出现，显示通知阶段、月份，以及«water debt only»（“仅欠水费”）一栏，说明这笔债务是否只有供水和排水费。«Compliance & distress signals»（“合规与困境信号”）卡片把留置权出售名单上的记录计入各项信号。
- 通知阶段
- 只有供水和排水债务
常见问题
在纽约市，水费由谁缴，房东还是租户？业主。水务委员会的规定要求业主对每一笔供水和排水费负责；租约即使另有约定，也不改变市政府可以向这栋建筑收取的款项。
2026年纽约市的水费是多少？自2026年7月1日起，供水每100立方英尺$5.35，排水再加其159%——合计$13.86，约合每加仑1.9美分。一栋典型的一户住宅每年约缴$1,300。
房子出售时，未缴的水费账单会跟着房子走吗？会。它是房产上的留置权。买家可以在交割前申请DEP的过户抄表函来防范。
市政府可以出售未缴水费的留置权吗？可以，只要债务超过留置权出售的门槛——但只欠水费的一户自住住宅除外。2026年没有举行出售。
如果我逾期缴纳水费会怎样？按房产税的逾期利率计息——按评估价值分为每年6%、9%或16%——按日复利计算。签订最长十年的分期付款协议，可以阻止计划中的留置权出售。
如何对水费账单提出异议？在账单开出后四年内向DEP提交书面投诉，然后在120天内上诉，最后在60天内向水务委员会提出上诉。
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来源
- BlockLot Intelligence ——BlockLot对下方公共记录所作的自有分析，计算于2026年10月15日。
- 纽约市水务委员会 — 2027财政年度供水和污水费率表
- 纽约市水务委员会 — 2027财政年度费率通过公告
- 纽约市水务委员会 — 费率与规定
- 纽约市水务委员会 — 2027财政年度供水和污水费率报告
- DEP — 2027财政年度费率提案（2026年5月11日）
- DEP — 我们如何开具账单
- DEP — 账单常见问题
- DEP — 逾期未缴的供水和排水费
- DOF — 留置权出售
- DOF — 逾期缴款的利率
- 纽约市议会 — 2026年第530号决议（2027财政年度利率）
- DOF — 关于2027财政年度初步预算的证词（2026年3月11日）
- 《市长管理报告》，2026财政年度
- 纽约市独立预算办公室 — 税务留置权出售（2026年4月）