能源审计与既有建筑调适：《第87号地方法》
纽约市《第87号地方法》要求面积超过50,000平方英尺的建筑每十年审计一次能源使用并调校其系统，具体年份由税务街区决定；另附《第88号地方法》的照明与分表要求。
2009年《第87号地方法》(Local Law 87 of 2009)——简称LL87——要求纽约市最大的那些建筑每十年审计一次能源使用，并检查、调校供暖、制冷和其他系统，再把结果提交给纽约市楼宇局(Department of Buildings, DOB)。审计列出可以采取哪些节能措施；调校——即既有建筑调适——则修好眼下出了问题的地方。
对业主来说，这意味着每十年一笔开支，外加一份报告，显示建筑在哪些地方浪费能源——由此也能看出它与《第97号地方法》(Local Law 97)的排放上限相比处在什么位置。对买家来说，一份近期的审计就是一张现成的清单，列出这栋建筑的能源问题，以及解决这些问题要花多少钱。
哪些建筑受管辖
按照纽约市财政局(Department of Finance)的记录，《第87号地方法》适用于：
- 总建筑面积超过50,000平方英尺的单栋建筑；
- 位于同一税务地块(tax lot)上、合计超过100,000平方英尺的两栋或多栋建筑；
- 由同一个管理委员会管理、合计超过100,000平方英尺的两栋或多栋共管公寓建筑。
税务类别(tax class)为1类的房产——即一至三户住宅——不在此列；地标建筑和空置建筑则不能豁免。这项义务由登记业主、共管公寓的管理委员会(board of managers)或合作公寓的董事会(board of directors)承担。DOB每年发布的“受管辖建筑清单”(Covered Buildings List)与能耗基准申报和排放方面的法律共用，标出了这项法律覆盖的每个地块。
市议会于2009年12月通过《第87号地方法》，它与能耗基准申报法（《第84号地方法》(Local Law 84)）和《第88号地方法》同属一揽子法案；市长于2009年12月28日签署了它。2018年《第106号地方法》(Local Law 106 of 2018)允许在多个税务街区(tax block)上拥有建筑的合作公寓只提交一份报告，2022年的法规修订则重新绘制了到期年份表。市议会的记录显示，此后再无修改。
十年周期
建筑哪一年到期，由其税务街区编号的最后一位数字决定：以0结尾的街区在2020年和2030年提交，以6结尾的在2026年和2036年，以9结尾的在2029年和2039年。报告须在当年12月31日前提交，此后每十年一次。仅就2025申报年度而言，DOB把截止日期推迟到了2026年3月31日；2026年的申报者仍须在2026年12月31日前提交。
新建筑要等到其首张临时入住许可证(temporary certificate of occupancy)满十年后才需提交；经过重大翻修且达到能源法规要求的建筑，可以推迟十年。
报告包含什么
所提交的是能效报告(Energy Efficiency Report)，简称EER，分为两部分：
- 能源审计(energy audit)——这项法律下的能源审计至少须达到DOB规则所指定的ASHRAE标准中的二级审计(Level 2)——它逐个系统测量建筑如何使用能源，并列出每一项合理的节能措施，附上成本、每年的节省额和投资回收期；
- 既有建筑调适(retro-commissioning)——对照一份检查清单测试建筑的基础系统（供暖和制冷的运行时间表与设定值、传感器和控制装置、通风、疏水阀、锅炉调校、热水温度、照明控制、泄漏、管道保温），并在提交报告前纠正所发现的问题。
两项工作都必须在提交前的四年内完成，由建筑自身员工以外、具备DOB规则所列资质的专业人员执行；报告则由注册设计专业人员(registered design professional)——即持牌工程师或建筑师——提交。申报费为$375。
业主如果在提交前的三年中有两年获得能源之星(ENERGY STAR)认证，或近期获得针对既有建筑的LEED认证，可以免做审计；如果近期获得的LEED认证包含其调试(commissioning)学分，可以免做既有建筑调适。无法按时完成的业主，可以凭善意努力申请最多两次、每次一年的延期，或因经济困难申请每年一次的延期。
罚款
不提交报告即构成违规，第一年罚款$3,000，此后报告仍缺失的每一年罚款$5,000。
据BlockLot Intelligence对DOB违规记录的统计，DOB在2024年开出了1,471项《第87号地方法》违规，这是有此类违规的最近一年；整个文件共有14,144项，涉及5,318栋建筑。截至2026年10月，文件中没有一项违规的日期在2025年或2026年——DOB正是在这一年把2025年的截止日期推迟到了2026年3月。
纽约市楼宇局(Department of Buildings)在每个完整日历年内开出的违规，无论其针对哪个申报年度。 BlockLot Intelligence, 计算于2026年10月15日。
《第88号地方法》：照明与分表
2009年《第88号地方法》(Local Law 88 of 2009, LL88)与前者一同通过，为照明和分表计量设定了统一的截止日期：到2025年1月1日，面积超过25,000平方英尺的建筑（2016年之前门槛是50,000）必须把照明升级到符合能源法规，并为每个超过5,000平方英尺的租户空间安装分表(sub-meters)，每月为每个租户出具一份用量报表。业主须在2025年5月1日前报告合规情况；如果在2025年底前提交了合规计划，则可延至2026年5月1日。每缺一份报告每年罚款$1,500，每个未装分表的租户空间每年罚款$500。
实例
帝国大厦位于第835号税务街区，编号以5结尾，所以它的能效报告在2025年和2035年到期；与当年到期的所有报告一样，2025年的报告可以延至2026年3月31日提交。曼哈顿下城的百老汇120号(120 Broadway)位于第47号街区，所以它的下一份报告须在2027年12月31日前提交。
在BlockLot中哪里可以看到
在建筑页面上，«Compliance & distress signals»（“合规与困境信号”）卡片按类型列出该建筑正在生效的DOB安全违规。未提交的《第87号地方法》报告显示为Retro-Commissioning - LL87；未提交的能耗基准报告显示为Benchmarking - LL84。页面标题中的街区编号，就能告诉您这栋建筑的《第87号地方法》申报年份。
- 其中包括«Retro-Commissioning - LL87»
常见问题
哪些建筑需要做《第87号地方法》审计？ 面积超过50,000平方英尺的建筑，以及位于同一地块上或由同一个共管公寓管理委员会管理、合计超过100,000平方英尺的两栋或多栋建筑。一至三户住宅不在此列。
我的建筑的报告何时到期？ 在末位数字与税务街区编号末位相同的年份：以7结尾的街区在2027年到期，此后每十年一次，截止日期为12月31日。
什么是既有建筑调适？ 对照一份检查清单测试建筑的供暖、制冷、热水、照明和控制系统，并在提交报告前修好出了故障的部分。
不提交报告要付出多少代价？ 第一年$3,000，此后报告仍缺失的每一年$5,000。
谁可以做审计？ 建筑自身员工以外的持牌工程师或建筑师，并持有DOB规则所列的某一项能源资质；报告由注册设计专业人员提交。
《第88号地方法》有哪些要求？ 到2025年1月1日，面积超过25,000平方英尺的建筑须把照明升级到符合能源法规，并为超过5,000平方英尺的租户空间安装分表。
相关内容
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来源
- BlockLot Intelligence ——BlockLot对下方公共记录所作的自有分析，计算于2026年10月15日。
- 市议会 — 2009年《第87号地方法》(Int 0967-2009)
- DOB — 2009年《第87号地方法》颁布文本
- 市议会 — 2021年《第126号地方法》（2022年版建筑法规）
- DOB — 《行政法典》第3章第308、310和311条（2022年版建筑法规）
- DOB — 1 RCNY §103-07，能源审计与既有建筑调适
- DOB — 能源审计与既有建筑调适(LL87)
- DOB — LL87常见问题
- DOB — LL87违规、费用与缴款
- DOB — 2025年EER截止日期延至2026年3月31日（服务通知）
- DOB — 2026年各项可持续发展法律的截止日期（服务通知）
- DOB — 照明升级与分表计量(LL88)
- DOB — 1 RCNY §103-18，LL88报告与罚款
- DOB — 1 RCNY §101-03，收费
- NYC Open Data — LL87能源审计数据