Недвижимость Нью-Йорка: справочник · Местные законы

Свинцовая краска: Местный закон № 1 от 2004 года и обязанности владельца

Нью-йоркский закон о свинцовой краске: на какие квартиры он распространяется, ежегодное уведомление, ежегодные осмотры там, где живёт ребёнок младше шести лет, срок XRF-анализа в 2025 году, работы при смене жильца, нарушения HPD по свинцу и во что они обходятся.

Свинцовая краска — в формулировке закона «краска на основе свинца» (lead-based paint) — это краска, в которой свинца не меньше установленного уровня; в Нью-Йорке с 1 декабря 2021 года это 0,5 миллиграмма на квадратный сантиметр, вдвое меньше федерального уровня. Закон исходит из того, что она есть в зданиях, построенных до 1960 года. Когда она отслаивается или стирается в пыль там, где трутся окна и двери, она отравляет маленьких детей, и жилищное законодательство Нью-Йорка обязывает владельца находить её и держать под контролем.

Этот закон касается каждого владельца старого дома со сдаваемыми квартирами, а Департамент сохранения и развития жилищного фонда (Department of Housing Preservation and Development, HPD) выписывает десятки тысяч нарушений по свинцу в год. Для покупателя документы здания по свинцу — и его нарушения по свинцу — входят в то, что он покупает: документы переходят к следующему владельцу, а их отсутствие стоит денег.

Закон

Местный закон № 1 от 2004 года (Local Law 1 of 2004), городской Закон о профилактике отравления детей свинцом (Childhood Lead Poisoning Prevention Act), был принят в феврале 2004 года, несмотря на вето мэра, и вступил в силу 2 августа 2004 года. Он входит в Жилищный кодекс (Housing Maintenance Code), а за его соблюдением следит HPD. Более поздние законы его ужесточили: Местный закон № 66 от 2019 года снизил порог содержания свинца до 0,5; Местный закон № 64 от 2019 года установил, что ребёнок живёт в квартире, если проводит в ней десять часов в неделю или больше; Местный закон № 29 от 2020 года распространил его на сдаваемые дома на одну и две семьи; Местный закон № 31 от 2020 года потребовал проверить каждую квартиру; а четыре закона 2023 года добавили общие помещения, документы и сроки устранения свинцовой краски. В документах Городского совета новых законов после 2023 года нет.

На какие квартиры он распространяется

Закон распространяется на сдаваемые квартиры в домах на три квартиры и больше, построенных до 1960 года, — а также в домах 1960–1977 годов постройки, если владелец знает, что там есть свинцовая краска. С февраля 2021 года он распространяется и на дома на одну и две семьи, где хотя бы одна квартира сдаётся человеку не из семьи владельца. Квартиры, в которых живёт сам владелец или его семья, освобождены.

В доме, построенном до 1960 года, краска в квартире, где живёт ребёнок младше шести лет, и в общих помещениях считается свинцовой, пока проверка не покажет обратное. Квартира или здание, где свинцовой краски не нашли или где она надёжно закрыта, могут получить у HPD освобождение.

Год владельца

Ежегодные обязанности по Местному закону № 1 — от январского уведомления до документов.

Ежегодное уведомление о свинце. С 1 по 16 января владелец вручает каждому жильцу уведомление с вопросом, живёт ли в квартире ребёнок младше шести лет; жильцы возвращают его до 15 февраля. Если уведомление не вернули, владелец должен попытаться провести осмотр, а если его не пустили — сообщить в Департамент здравоохранения (Health Department). Новый жилец получает тот же вопрос вместе с договором аренды.
Ежегодный осмотр. В каждой квартире, где живёт ребёнок младше шести лет, и в общих помещениях владелец не реже раза в год проверяет, нет ли отслаивающейся краски, поверхностей, которые ребёнок может грызть, и стёртых поверхностей трения, и сообщает жильцу результаты.
Безопасные работы. Работы, при которых повреждается свинцовая краска, должны вестись по правилам безопасной работы со свинцом, фирмами с сертификатом федерального Агентства по охране окружающей среды (Environmental Protection Agency, EPA), и заканчиваться анализом пыли, который проводит независимый инспектор.
Работы при смене жильца. Перед въездом нового жильца владелец устраняет все опасности, связанные со свинцом, делает полы, подоконники и оконные желоба гладкими и удобными для уборки, а со всех поверхностей трения дверей и окон удаляет свинцовую краску или закрывает её навсегда. После Местного закона № 123 от 2023 года те же работы обязательны и в квартире, где живёт ребёнок младше шести лет, даже без смены жильца: до 1 июля 2027 года, если ребёнок жил там 1 января 2025 года, или в течение трёх лет после того, как ребёнок въехал.
Документы. Каждое уведомление, осмотр, анализ и каждую работу документируют и хранят десять лет; HPD может их потребовать, и они переходят к следующему владельцу.

Срок проверки 2025 года

Местный закон № 31 от 2020 года (Local Law 31 of 2020) потребовал провести XRF-анализ — это сканирование рентгенофлуоресцентным (X-ray fluorescence) анализатором, который определяет свинец в краске, не соскабливая её, — в каждой квартире, на которую распространяется закон, а после Местного закона № 111 от 2023 года и в общих помещениях. Проводить его должен независимый инспектор с сертификатом EPA. Крайний срок — 9 августа 2025 года или год после въезда ребёнка младше шести лет, если это наступает раньше. Срок не продлевали; в бюллетене HPD за май 2026 года сказано, что он прошёл и что владельцы должны и дальше пытаться проверить квартиры, в которые не смогли попасть, а каждую непроверенную квартиру — проверить, когда она освободится.

Нарушения

Когда инспектор HPD находит отслаивающуюся или разрушающуюся свинцовую краску в квартире, где живёт ребёнок младше шести лет, HPD выписывает нарушение «опасность краски на основе свинца» (lead-based paint hazard). Опасность свинцовой краски — нарушение класса C, непосредственно опасное, и такие нарушения по свинцовой краске — самые частые по этому закону. HPD проверяет краску собственным XRF-анализатором: при 0,6 и выше это свинец, при 0,5 результат считается неопределённым, но нарушение всё равно выписывается, а если проверить краску нельзя, она считается свинцовой. На исправление у владельца 21 день и ещё пять дней на подтверждение; работы должна выполнить сертифицированная фирма, и они должны пройти анализ пыли. Штраф — $250 в день, до $10 000.

Если владелец не исправляет нарушение, HPD обязан провести повторную проверку и в течение 45 дней выполнить работы сам по своей Программе аварийного ремонта (Emergency Repair Program), а затем выставить владельцу счёт; неоплаченный счёт становится залогом на здание. Отдельные нарушения появляются после аудитов: HPD каждый год проверяет документы по свинцу в сотнях зданий, и за отсутствие документов полагаются свои штрафы — до $1 500 за нарушение по документам о работах при смене жильца. Их можно снять, предъявив документы за три года и заплатив $1 000 за каждый год, за который документов нет.

По подсчётам BlockLot Intelligence на основе записей HPD, за fiscal 2026 HPD выписал 17 045 нарушений по опасности свинцовой краски; они учтены по году проверки — так, как HPD отчитывается о них перед Городским советом.

Нарушения HPD из-за опасной свинцовой краски, по финансовым годам

Нарушения, которые HPD выписал за отслаивающуюся или разрушающуюся свинцовую краску в жилье — с положительным анализом, предполагаемую или с неопределённым результатом анализа, — по финансовому году города (с июля по июнь), в котором прошла проверка, так, как HPD отчитывается о них перед Городским советом. Одно нарушение — это одна поверхность или одна комната; в квартире их может быть несколько. BlockLot Intelligence, рассчитано 10 октября 2026 г..

Большинство нарушений по этому закону выписывают за саму краску; остальные — за документы и за работы при смене жильца.

Нарушения HPD по Местному закону № 1 (Local Law 1) за последние 12 месяцев, по видам

Все нарушения, выписанные HPD за последние 365 дней по разделам Жилищного кодекса (Housing Maintenance Code) о свинцовой краске, — по тому, что они предписывают. BlockLot Intelligence, рассчитано 10 октября 2026 г..

Сколько времени уходит на их закрытие, по подсчётам BlockLot Intelligence: из нарушений по опасности свинцовой краски, выявленных при проверках с 10 октября 2024 г. по 10 октября 2025 г., 61,4 % закрыты в течение года, медиана — 81 день после проверки; 33,0 % всё ещё открыты.

Почему это важно

Департамент здравоохранения проводит расследование, когда уровень свинца в крови ребёнка достигает 3,5 микрограмма на децилитр. Если он находит опасности, связанные со свинцом, он выдаёт предписание комиссара об устранении (Commissioner's Order to Abate), после которого также проводятся XRF-анализ и аудит документов владельца со стороны HPD. В 2024 году департамент насчитал 4 655 детей младше шести лет с таким уровнем или выше — на 93% меньше, чем в 2005 году; 90% из них живут в районах с умеренной или высокой бедностью.

Пример

Как закон работает на практике, видно на примере дома на 72 квартиры на Шерман-авеню в Инвуде (Манхэттен), построенного в 1920 году и принадлежащего компании. С января 2024 года HPD выписал там 88 нарушений по опасности свинцовой краски — 64 за краску, в которой нашли свинец, и 24 за неопределённые результаты — и ещё шесть за невыполненные работы при смене жильца. С тех пор закрыты 67 нарушений по опасности. За тот же период HPD выдал своим подрядчикам 27 заказов на устранение свинца в этом здании на общую сумму $86 564 — это работы, которые владелец не сделал вовремя, и счёт за них выставлен зданию.

Где это видно в BlockLot

На странице здания раздел «Violations» («Нарушения») перечисляет нарушения HPD с классом и описанием от самого HPD, в котором указана статья кодекса о свинцовой краске; открытые нарушения идут первыми. Раздел «HPD repair charges» («Начисления HPD за ремонт») показывает работы по свинцу, которые выполнили подрядчики HPD.

Нарушение HPD по свинцовой краске — с классом и статьёй кодекса, на которую оно ссылается. Этот экран — на английском языке.
Устранить опасность свинцовой краски

Частые вопросы

Распространяется ли Местный закон № 1 на моё здание? Он распространяется на сдаваемые квартиры в домах на три квартиры и больше, построенных до 1960 года, на дома 1960–1977 годов, если владелец знает о свинцовой краске, а с 2021 года — на сдаваемые дома на одну и две семьи. Квартиры, где живёт семья владельца, освобождены.

Когда ребёнок «живёт» в квартире? Когда ребёнок младше шести лет проводит там десять часов в неделю или больше — считается и внук, за которым там присматривают днём.

Когда нужно отправить ежегодное уведомление о свинце? Владельцы рассылают его с 1 по 16 января; жильцы возвращают его до 15 февраля.

Что за срок по свинцу был в августе 2025 года? Каждую квартиру, на которую распространяется закон, и общие помещения нужно было проверить XRF-анализом силами независимого сертифицированного инспектора до 9 августа 2025 года. Срок прошёл, и его не продлевали.

Что должен сделать владелец при смене жильца? До въезда нового жильца: устранить все опасности, связанные со свинцом, сделать полы, подоконники и оконные желоба удобными для уборки и удалить или закрыть свинцовую краску на поверхностях трения дверей и окон.

Сколько времени у владельца на исправление нарушения по свинцу? Это класс C: 21 день на исправление и ещё пять на подтверждение. После этого HPD может выполнить работы и выставить счёт зданию, а штраф составляет $250 в день, до $10 000.

Местные законы Нью-Йорка для владельцев зданий — Что такое местный закон Нью-Йорка, как его принимают и нумеруют и какие местные законы возлагают обязанности на владельцев зданий: энергия и выбросы, фасады и газовые трубопроводы, свинцовая краска, плесень и вредители, торговые помещения, краткосрочная аренда и комиссии брокеров.
Плесень и вредители: Местный закон № 55 от 2018 года и отчёт о клопах — Нью-йоркский Закон о жилье без астмы (Местный закон № 55 от 2018 года): обязанность владельца проверять дом на плесень, мышей, крыс и тараканов и устранять их, как HPD определяет класс нарушения по плесени по её площади, работы с плесенью силами лицензированных специалистов и ежегодный отчёт о клопах.
Нарушения HPD: классы A, B, C и I — Что такое жилищные нарушения HPD, что означают классы A, B, C и I, сколько времени у владельца есть на устранение и подтверждение каждого из них, как нарушение закрывают или снимают и что бывает, если нарушение класса C игнорируют.
Аварийный ремонт HPD, начисления за ремонт и администраторы 7A — Как Программа аварийного ремонта HPD устраняет опасные условия, которые владелец не исправляет, и выставляет ему счёт, как начисления за ремонт становятся залогами и что делает администратор 7A.
Детекторы дыма и угарного газа, оконные ограждения и самозакрывающиеся двери — Какие устройства безопасности Нью-Йорк требует в квартирах — детекторы дыма, угарного газа и природного газа, оконные ограждения и самозакрывающиеся двери, — кто их устанавливает и обслуживает, что означают нарушения HPD по ним и как быстро их устраняют.

Источники

Автор — BlockLot. Проверено 9 октября 2026 г.. Цифры рассчитаны BlockLot Intelligence по открытым данным на 10 октября 2026 г.. Эта страница объясняет правила в общих чертах; это не юридическая и не налоговая консультация. Чтобы принять решение о конкретном объекте, сверьтесь с официальным источником или обратитесь к специалисту. Заметили ошибку? Сообщите нам.