Недвижимость Нью-Йорка: справочник · Системы здания и проверки

Проверка фасадов (FISP, Местный закон № 11) и скаффолдинги

Как устроена нью-йоркская Программа проверки и безопасности фасадов: какие здания, кто проверяет, оценки «Безопасно», SWARMP и «Небезопасно», циклы и изменения 2025 года, штрафы и почему скаффолдинги стоят годами.

Программа проверки и безопасности фасадов (Facade Inspection & Safety Program, FISP) — нью-йоркское правило, по которому наружные стены каждого здания выше шести этажей должны по установленному графику осматриваться вплотную лицензированным архитектором или инженером, а результат подаваться в Департамент строительства (Department of Buildings, DOB). Большинство по-прежнему называет её Местным законом № 11 (Local Law 11) — по закону 1998 года, который её сформировал. По данным DOB, проверки фасадов охватывают почти 16 000 зданий.

Программа существует потому, что от зданий отваливаются куски. Она началась с Местного закона № 10 от 1980 года, принятого после того, как в 1979 году в Морнингсайд-Хайтс студентку колледжа убила упавшая со здания кладка. Местный закон № 11 от 1998 года распространил проверку с уличных стен на все стены, потребовал осмотра вплотную с лесов и ввёл три оценки, которые действуют до сих пор. Более строгие правила — более тщательная проверка и более высокие штрафы — вступили в силу 20 февраля 2020 года.

Какие здания и кто проверяет

Правило распространяется на здание, если оно выше шести этажей, причём подвал считается этажом, если больше половины его высоты выступает над землёй у любой из наружных стен. Проверке подлежат все наружные стены и всё, что к ним прикреплено, кроме участков стены в пределах 12 дюймов от соседнего здания. Других исключений нет.

Проверку проводит квалифицированный инспектор наружных стен (Qualified Exterior Wall Inspector, QEWI): архитектор или инженер с лицензией штата Нью-Йорк и не менее чем семилетним опытом работы с фасадами зданий выше шести этажей. С 20 февраля 2020 года инспектор обязан осматривать стены вплотную — со спусков с подвесных лесов, расположенных не реже чем через каждые 60 футов фасада, выходящего на улицу. Дрон может помочь, но правило DOB прямо говорит, что он не заменяет осмотр вплотную. Отчёт подаётся в течение 60 дней после осмотра.

По подсчётам BlockLot Intelligence, отчёты двух последних циклов подавались в среднем (по медиане) через 15 дней после осмотра.

Проверка фасада — от лесов до снятия скаффолдинга.

Оценки

Здание получает оценку по своему худшему состоянию: одного опасного места достаточно, чтобы всё здание признали небезопасным.

«Безопасно» (Safe) — ничего не требует ремонта, и ничто не должно стать опасным до следующей проверки.
SWARMP — safe with a repair and maintenance program, «безопасно, с программой ремонта и обслуживания»: сейчас безопасно, но есть дефекты, требующие ремонта. Инспектор назначает срок их устранения — от одного года до пяти лет. Дефект не может получить SWARMP дважды: если на следующей проверке он всё ещё есть, его обязаны указать как небезопасный, а владелец платит штраф $2 000.
«Небезопасно» (Unsafe) — состояние, опасное для людей или имущества, то есть небезопасный фасад. Инспектор немедленно сообщает о нём в DOB, владелец обязан сразу установить защиту — скаффолдинг, ограждение или сетку, — а ремонт должен быть закончен в течение 90 дней; продлить срок можно из-за объёма работ, но не из-за нехватки денег. После ремонта инспектор подаёт исправленный отчёт, и только тогда скаффолдинг можно снять.
«Отчёт не подан» (No Report Filed) — собственная отметка DOB для здания, пропустившего своё окно подачи. Она засчитывается владельцу как оценка, со штрафами каждый месяц.

Владелец обязан вывесить результат в вестибюле в течение 30 дней после подачи отчёта.

Итоги последнего цикла

Цикл 9 охватил 16 523 здания. По последнему отчёту 41,4 % из них оценены как безопасные, 35,9 % — как SWARMP, 9,0 % — как небезопасные, а 13,8 % так и не подали отчёт — по подсчётам BlockLot Intelligence на основе отчётов, поданных в DOB.

Facade inspection cycle 9: buildings by their current rating

Every building with a cycle-9 facade filing in DOB NOW: Safety, by the rating its latest report gave it. "No report filed" is DOB's own entry for a building that missed its window. BlockLot Intelligence, рассчитано 10 октября 2026 г..

Ремонт занимает намного больше 90 дней, отведённых правилом. Из зданий, которые первичный отчёт признал небезопасными в период с 11 октября 2020 г. по 10 октября 2024 г., 69,9 % с тех пор подали отчёт о том, что фасад снова безопасен, — в среднем (по медиане) через 567 дней (примерно 19 месяцев) после отчёта о небезопасности. Остальные по документам всё ещё небезопасны.

От отчёта о небезопасном фасаде до отчёта после ремонта

Здания, которые от 2 до 6 лет назад получили оценку «Небезопасно» в первичном отчёте о фасаде и с тех пор подали отчёт с оценкой «Безопасно» или «Безопасно, с программой ремонта»: дни между этими двумя отчётами. Фасады, о ремонте которых так и не сообщили, в столбец не входят. Столбец заканчивается на медиане; бледная полоса охватывает среднюю половину значений. BlockLot Intelligence, рассчитано 10 октября 2026 г..

Циклы и изменения 2025 года

До сих пор правило требовало одного отчёта каждые пять лет, поданного в двухлетнее окно, которое определяется последней цифрой номера квартала здания: подцикл A — для кварталов, оканчивающихся на 4, 5, 6 или 9; B — на 0, 7 или 8; C — на 1, 2 или 3. Текущий цикл 10 длится с 21 февраля 2025 года по 21 февраля 2030 года: окно 10A закрывается 21 февраля 2027 года, 10B — 21 февраля 2028 года, 10C — 21 февраля 2029 года. Владельцы, у которых последний статус — «Отчёт не подан», могут подать отчёт «Безопасно» или SWARMP досрочно, чтобы остановить начисление штрафов. По подсчётам BlockLot Intelligence, в цикле 10 отчёты уже поданы по 2 816 зданиям, и 25,1 % этих первичных отчётов признали здание небезопасным.

Местный закон № 49 от 2025 года вступил в силу 1 октября 2026 года. Он заменяет фиксированные пять лет интервалом, который DOB устанавливает своим правилом, — от 6 до 12 лет — и переносит первую проверку нового здания на восьмой год его существования. В марте 2026 года мэрия объявила, что DOB перейдёт на шестилетний цикл с 12-летним графиком для зданий с меньшим риском и в хорошем состоянии. На 9 октября 2026 года правило не принято: в правиле DOB и на его сайте по-прежнему указаны пять лет, и окна цикла 10 остаются в силе.

Штрафы

Нарушение	Штраф
Отчёт не подан	$5 000 в год
Отчёт подан с опозданием	$1 000 в месяц
Небезопасный фасад не отремонтирован	$1 000 в месяц плюс надбавка за скаффолдинг
Дефект SWARMP не устранён	$2 000

Эти суммы действуют с 20 февраля 2020 года. Надбавка за неотремонтированный небезопасный фасад растёт вместе со сроком скаффолдинга: $10 за погонный фут скаффолдинга в месяц на второй год и до $40 на пятый. Подача отчёта в системе DOB NOW: Safety стоит $425.

Скаффолдинги

Скаффолдинг (sidewalk shed) — крытый проход из стали или дерева над тротуаром, который задерживает всё, что падает сверху. Скаффолдинг обязателен, когда строится здание выше 40 футов или сносится здание выше 25 футов, а также когда фасад признан небезопасным. План Get Sheds Down 2023 года насчитал в городе около 9 000 скаффолдингов, простоявших в среднем почти 500 дней; относительное большинство из них стояло из-за фасадов.

Законы Get Sheds Down («Уберите скаффолдинги») 2025 года изменили правила. Местный закон № 47 устанавливает цвета, минимальную высоту потолка 12 футов и более яркое освещение. Местный закон № 48 ограничивает срок разрешения на скаффолдинг 90 днями и начиная со второго продления взимает плату с владельца, у которого ремонт так и не начат: $10 за погонный фут в месяц, если скаффолдингу меньше трёх лет, $100 — от трёх до четырёх лет, $200 — после этого, но не больше $6 000 в месяц. Местный закон № 51 вводит контрольные сроки для скаффолдингов, установленных из-за небезопасного фасада после 12 января 2026 года: проект — в течение 5 месяцев, разрешение на ремонт — в течение 8, окончание ремонта — в течение 2 лет. Новое строительство, надстройки и снос освобождены от штрафов за продление.

17 августа 2026 года город насчитал 7 427 скаффолдингов с разрешениями — более чем на 1 000 меньше, чем годом ранее. По подсчётам BlockLot Intelligence на основе разрешений DOB, сегодня на улицах города 6 640 скаффолдингов; половина из них стоит уже примерно 11 месяцев или дольше, а 313 — дольше пяти лет.

Скаффолдинги, которые стоят сейчас, — по тому, как долго они стоят

Заявки на скаффолдинги (sidewalk sheds) в DOB NOW, у которых есть неистёкшее разрешение и ни одно разрешение не закрыто, — по времени, прошедшему с выдачи первого разрешения. BlockLot Intelligence, рассчитано 13 октября 2026 г..

Пример: Эмпайр-стейт-билдинг

Эмпайр-стейт-билдинг, принадлежащий компании, стоит в квартале 835, поэтому подаёт отчёты в подцикле A. История его фасада в отчётах DOB показывает, как работают оценки: небезопасный первичный отчёт в декабре 2006 года, исправленный на SWARMP через два месяца; отчёты SWARMP в циклах 7, 8 и 9 (поданы в 2012, 2019 и 2022 годах); и в августе 2026 года отчёт цикла 10 с оценкой «Безопасно» — поданный в первой половине окна, которое закрывается в феврале 2027 года.

Где это видно в BlockLot

Карточка «Compliance & distress signals» («Соответствие требованиям и признаки неблагополучия») на странице здания показывает его последний отчёт о фасаде: оценку, цикл и дату подачи. Оценки «Небезопасно» и «Отчёт не подан» выделены жирным. Страницы районов подсчитывают здания по последней оценке фасада, а скаффолдинги видны среди строительных разрешений района.

Строка фасада: последняя оценка, её цикл и дата подачи. Этот экран — на английском языке.
Последняя оценка, цикл и дата подачи

Частые вопросы

Что такое Местный закон № 11? Распространённое название Программы проверки и безопасности фасадов: фасады зданий выше шести этажей должен осматривать вплотную лицензированный архитектор или инженер, а отчёт — подаваться в DOB.

Как часто проверяют фасады? Каждые пять лет — по правилу, действующему на 9 октября 2026 года. Местный закон № 49 от 2025 года позволяет DOB установить интервал от 6 до 12 лет, и город объявил о переходе на шесть лет, но правило пока не принято.

Что означает SWARMP? «Безопасно, с программой ремонта и обслуживания»: сейчас безопасно, но ремонт нужно закончить к сроку, который назначил инспектор. Если на следующей проверке дефект всё ещё есть, его обязаны указать как небезопасный.

Почему этот скаффолдинг стоит годами? Скаффолдинг, установленный из-за небезопасного фасада, должен стоять, пока ремонт не закончен и DOB не принял исправленный отчёт. По подсчётам BlockLot Intelligence, о ремонте небезопасных фасадов сообщают в среднем (по медиане) примерно через 19 месяцев. Законы 2025 года добавили ежемесячные штрафы за скаффолдинги, ремонт под которыми не движется.

Кто платит за скаффолдинг и за проверку? Владелец. Все требования и все штрафы по этому правилу ложатся на владельца.

Засчитывается ли проверка дроном? Дроны могут помочь, но правило DOB говорит, что они не заменяют осмотр вплотную с лесов.

Департамент строительства (DOB) — Чем занимается Департамент строительства Нью-Йорка, как проходит разрешение на строительные работы от подачи документов до приёмки, что такое сертификат о вводе в эксплуатацию и как DOB выписывает и снимает нарушения и приказы об остановке работ.
Проверки газовых трубопроводов (Местный закон № 152) и осмотр парапетов — Проверки газовых трубопроводов в Нью-Йорке по Местному закону № 152: какие здания, кто проверяет, график по районам общественных советов, 60 дней на подачу, устранение нарушений и штрафы, изменения 2025–2026 годов — и ежегодный осмотр парапетов.
Строительные площадки: работы во внеурочное время, ограждения, замороженные стройки и городские проекты — Правила, по которым работает нью-йоркская стройка по соседству: разрешённые часы работ и разрешения на работы во внеурочное время, строительные ограждения и скаффолдинги, что происходит, когда стройка останавливается, и городские проекты по строительству школ.
Нарушения DOB и повестки ECB: классы, устранение и штрафы — Нарушения DOB и повестки ECB простыми словами: классы 1, 2 и 3, устранение до слушания, штрафы и неявка — и почему оплата штрафа не закрывает нарушение.
Сертификат о вводе в эксплуатацию, временный CO, письмо об отсутствии возражений и письмо о завершении работ — Что указано в нью-йоркском сертификате о вводе в эксплуатацию, когда он нужен зданию, как временные CO продлевают до выдачи окончательного и для чего нужны письмо об отсутствии возражений и письмо о завершении работ.

Источники

Автор — BlockLot. Проверено 9 октября 2026 г.. Цифры рассчитаны BlockLot Intelligence по открытым данным на 13 октября 2026 г.. Эта страница объясняет правила в общих чертах; это не юридическая и не налоговая консультация. Чтобы принять решение о конкретном объекте, сверьтесь с официальным источником или обратитесь к специалисту. Заметили ошибку? Сообщите нам.